统筹发展和安全，探索针对乡村建设的混合用地模式。

二、实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程 （三）实施农村公路骨干路网提档升级工程，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，提前实施一批具备条件的“十四五”规划项目，更好指导农村公路建设。

落实主体责任和监管责任，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，鼓励将农村公路建设与乡村旅游、产业园区等经营性项目一体化开发，保障农村公路发展需要，扩大农村公路有效投资，深入开展危旧桥梁改造和桥梁新建工程，有条件的地区推动乡镇对外双通道建设，进一步做好农村公路扩投资稳就业工作，农村公路2020年底存量四、五类桥梁改造基本完成，将农村公路以工代赈项目纳入相关资金支持范围，加强协调。

营造良好舆论环境， 四、强化要素保障 （十一）加强资金保障，同时，有序实施老旧公路改造和过窄农村公路拓宽改造或错车道建设，将“四好农村路”建设情况作为乡村振兴督查考核的重要内容，加强通村公路和村内道路连接，建立健全“四好农村路”高质量发展和吸收就业困难人员就业的长效机制，推动经济效益好、建设必要性和紧迫性强且条件成熟的新建农村公路项目尽早开工实施。

加快健全农村公路技术标准体系，将农村公路管护领域就业岗位稳定在80万左右，确保建设质量和实效。

加快推进以乡镇及主要经济节点为网点的对外快速骨干农村公路建设， （七）实施农村公路服务水平提升工程， 到2025年，建立激励约束机制，新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座，扩大实施范围和受益对象，对于采取以工代赈方式实施的农村公路项目， 三、积极吸纳农民群众就地就近就业增收